临沂市旅游发展委员会 关于印发《2018年全市“旅游安全生产月”和“旅游安全生产万里行”活动方案》的通知-临沂市旅游发展委员会
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临沂市旅游发展委员会 关于印发《2018年全市“旅游安全生产月”和“旅游安全生产万里行”活动方案》的通知

来源:监督管理科       作者:      发布时间:2018-06-05

各县区旅游委(局),临沂高新技术产业开发区、经济技术开发区、临港经济开发区旅游局,市蒙山旅游度假区旅游局,市直各旅游企业,委各科室、直属事业单位:

根据市安委会“安全生产月”活动部署和省旅游发展委《关于印发<2018年全省旅游“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案>的通知》要求,我委制定了《2018年全市“旅游安全生产月”和“旅游安全生产万里行”活动方案》,现印发给你们,请切实抓好落实,务求取得实效。

请各县区旅游委(局)于6月30日前将总结报告及活动照片资料报市旅游委监督管理科。

联系人:王云燕 刘超

联系电话:8127571 

电子邮箱:ly8127571@126.com

                          临沂市旅游发展委员会

                                2018年6月4日


2018年全市“旅游安全生产月”和“旅游安全生产万里行”活动方案

根据市安委会《临沂市2018年“安全生产月”活动方案》和省旅游发展委《关于印发<2018年全省旅游“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案>的通知》部署和要求,结合我市旅游行业实际制定本活动方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会党的十九大精神,全面贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要思想,认真落实党中央、国务院和省、市党委、政府关于安全生产工作的决策部署,强化红线意识,落实安全责任,集中开展一系列内涵丰富、形式多样的宣传教育活动,坚决遏制和有效防范重、特大涉旅安全事故,实现全市旅游安全形势持续稳定发展。

二、活动主题和时间

活动主题:生命至上、安全发展

活动时间:2018年6月

三、活动内容

(一)旅游安全生产月

1、开展旅游安全生产主题宣讲活动。各县区要深入学习宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要思想,党中央、国务院和省、市党委、政府关于安全生产工作的决策部署,立足落实安全责任,推动依法治旅,普及安全知识,提高安全素质,组织开展系列主题宣讲活动。要积极组织开展旅游部门负责人与相关旅游企业负责人面对面交流、谈心活动,以及通过企业现身说法、案例宣讲、论坛交流等形式,营造旅游安全生产的良好氛围。

2、开展旅游安全宣传咨询日活动。6月15日各县区要本着创新、深入、务实的原则,针对旅游行业安全生产特点和游客实际需求,积极开展旅游安全宣传咨询日活动。要结合《旅游突发事件应急手册》《旅游安全公益宣传片》和《游客安全乘车须知》等,注重利用各类媒体、咨询热线、展览展示和现场解答等手段,向广大游客提供旅游安全知识、应急技能和旅游保险等方面的宣传与咨询,切实提升宣传咨询日的实际效果,推动全社会关注旅游、平安出行。

3、开展旅游安全培训教育活动。各县区要利用各种方法途径,大力宣传贯彻国家有关安全生产的法律法规,积极开展旅游安全系列培训教育活动。要举办旅游安全应急管理培训班,并依托《旅游安全培训丛书》等手段和平台,组织开展对相关旅游管理人员的旅游安全培训、竞赛、案例教育和实操演练,要健全对导游领队等一线工作人员的安全教育培训制度,提高安全意识、落实安全责任,提升旅游全行业的安全知识水平和应急处置能力。

4、开展旅游安全文化塑造活动。各县区要有效调动行业资源和社会资源,积极开展旅游安全的电视公益广告播放、书画及摄影作品创作、名言警句征集以及事故警示教育等活动,推动旅游安全文化的广泛传播和共享,引导旅游业界及广大游客深入吸取事故教训,提高防范意识和能力,更好推动旅游安全生产工作。

(二)旅游安全生产万里行

1、开展旅游安全明查暗访活动。各县区要积极联合有关部门,采用联合检查、暗访等形式,积极组织开展旅游安全生产大检查活动。要加大对旅行社在产品安全风险评估、出游风险提醒提示、安全培训教育、安全预案编制、安全应急处置等方面,特别是在包车、包船、包飞机等购买交通服务环节的安全检查;要强化对旅游景区在核定最大承载量,制定和实施流量控制方案等方面的指导检查力度;要积极协同配合安监、交通运输、公安、食药监、质监等有关部门对大型游乐设施及游船、缆车、索道等游客运载工具和涉及旅游的消防、食品卫生等行业领域以及旅游节庆活动人员集聚和使用易燃、易爆原料及危险性物品等关键风险节点,及时开展联合检查工作。

2、开展旅游安全隐患曝光活动。各县区要组织相关部门和媒体记者等,采用“四不两直”形式(即不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基层、直插现场)深入基层和企业,对旅游安全管理和隐患整治工作进行暗查暗访,一旦发现重大隐患要及时曝光,特别是对旅行社用车、非法违规经营等安全隐患,要重点予以曝光,跟踪整改落实到位。

3、开展旅游应急预案演练活动。各县区要结合应急预案的修订完善,开展形式多样的应急演练活动。要不断加强应急基础建设,增强应急意识,掌握处置要点,提高科学施救和事故灾难应急救援能力。要将演练活动与加强从业人员的安全知识教育和应急救援培训相结合,增强从业人员的安全防范意识,提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。

四、工作措施

(一)加强领导,务求实效。各县区旅游委(局)要按照本活动方案部署要求,结合实际,组织召开专题会议进行研究部署,成立活动组织机构,加强领导,细化分工,做到每项活动要责任到人、措施到位。把开展“旅游安全生产月”和“旅游安全生产万里行”活动与日常安全生产工作紧密结合起来,真正达到以活动推动工作的目的。要结合各地实际开展针对性强、吸引力大、易于游客参与的旅游安全活动,使旅游安全工作更加贴近旅游基层一线,贴近广大游客,务求活动实效。活动期间,各县区旅游委(局)主要负责人至少参加1至2次“安全生产月”活动。省、市旅游发展委将组织督导检查组对各县区活动开展情况进行督导抽查。

(二)加强宣传,营造氛围。各县区旅游委(局)要充分发挥本部门宣传资源优势,集中精力、集中人员,通过电视、广播、报刊、网络、微博、微信、手机客户端等媒体,广泛进行宣传。要在旅行社服务网点、游客咨询中心、A级旅游景区、星级饭店、旅游购物、餐饮等旅游场所等醒目位置悬挂安全生产横幅、标语和口号,持续播放安全生产公益广告,实现安全宣传全覆盖无盲区,在全社会营造浓厚氛围。

(三)认真总结,典型推动。各县区旅游委(局)要加强信息交流和跟踪调度,掌握相关工作动态,及时将有关活动组织开展情况报送到市旅游委。要参照考核活动评分表,加大工作考核力度,认真总结经验,表彰先进典型,推动活动不断深入。

附件:1、临沂市旅游发展委员会“安全生产月”活动组委会名单

2、“安全生产月”活动宣传标语

3、2018年全市“安全生产月”活动考核评分表

附件1:

临沂市旅游发展委员会

“安全生产月”活动组委会名单

主 任:解 东 市旅游发展委主任、党组书记

副主任:陈常密 市旅游发展委副主任、党组成员

郑 斌 市旅游发展委副主任、党组成员

刘彦强 市旅游发展委副主任、党组成员

刘世宝 市旅游发展委副调研员、党组成员

李海峰 市旅游发展委副调研员

成 员:齐永胜 市旅游发展委办公室主任

陈利达 市旅游发展委监督管理科科长

陈宏伟 市旅游发展委市场开发科科长

张彦文 市旅游发展委红色旅游发展办公室主任

李宗林 市旅游监察大队大队长

曹学庆 市旅游咨询服务中心主任

韩恩元 市旅游商品研发中心主任

赵 杰 市旅游规划设计研究中心主任

高 超 市旅游发展委主任科员

朱迪华 市旅游发展委主任科员

司马亮 市旅游监察大队主任科员

姚丽丽 市旅游发展委副主任科员

组委会下设办公室,办公室设在监督管理科,监督管理科科长兼任办公室主任。

附件2:

“安全生产月”活动宣传标语

1.生命至上、安全发展

2.坚守安全红线,推进安全发展

3.坚持安全发展,担当安全使命

4.发展决不能以牺牲安全为代价

5.坚决遏制重特大事故发生,保障人民群众生命财产安全

6.推进安全发展,增进人民福祉

7.应急有方,从容天下

8.提升应急意识,保护生命安全

9.学好用好应急知识,提高自救互救能力

10.提高应急反应能力,增强公共安全意识

11.加强应急科普宣教工作,提高公众安全防范意识

12.查大风险,除大隐患,防大事故

13.全面落实安全生产责任制

14.全面强化依法治理,推动安全责任落实

15.构建双重预防机制,防范生产安全事故

16.安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈

17.生命大于天,责任重于山

18.排查治理隐患,拒绝事故伤害

19.事故是最大的成本,安全是最大的效益

20.安全生产,人人有责

21.安全生产只有起点,没有终点

22.想安全事,上安全岗,做安全人

23.安全人人抓,幸福千万家

24.生命只有一次,安全莫当儿戏

25.事故不可逆,生命不重来

26.安全可以演练,生命不能彩排

27.宁为安全受累,不为事故流泪

28.查患纠违从我做起,行为安全时刻牢记

29.生命至上,科学救援

30.深入开展第十七个全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动

附件3:

2018年全市“安全生产月”活动考核评分表

考核单位:

考 核 项 目

考 核 标 准

分值

评 分 方 式

落实情况

(提供数据)

考核得分(由市组委会办公室组织评分)

一、组织机构发挥职能作用情况

(一)组织机构健全

1.专门成立活动组织机构

5

未落实的不得分;委托社会中介机构承办具体事务的计2.5分。

□是 □否


2.设立“安全生产月”活动组委会办公室,有明确部门负责

3

未落实的不得分。

□是 □否


3.指定“安全生产月”活动联络员

5

未落实的不得分。

□是 □否


4.有活动经费保障

5

未提供数据不得分。

万元


5.制度完善,并严格执行

3

未落实的不得分。

□是 □否


(二)领导重视

1.由主要领导或分管领导担任组委会领导

5

未落实的不得分。

□是 □否


2.召开专题会议部署动员

3

未落实的不得分。

□是 □否


3.地方政府领导出席活动情况

10

未提供数据不得分。

出席活动 次


(三)活动方案明确

1.根据自身实际创造性地编制活动方案

6

每1项自创活动计2分,计满6分为止。

□是 □否


2.按时报送方案

5

在最后期限前报送计满分,每超时限1天扣1分,扣完为止。无故未提交活动方案的,该项目5分全部扣除。

报送日期:


(四)协调相关部门开展活动

1、调动地方安委会成员单位联合开展活动

5

未落实的不得分

□是 □否


2、调动地方安委会成员单位以外有关部门单位开展活动

5

每调动1个成员单位以外有关部门单位计2分,计满5分为止。

□是 □否


(五)部署指导所属地区、部门、单位开展活动

1.有活动指导、督导具体方案并组织实施

5

未落实的不得分。

□是 □否


2.有活动督导、考核、奖惩措施

5

未落实的不得分。

□是 □否

督导 次


(六)活动信息报送

1.按时报送信息

5

未落实的不得分。

□是 □否


2.每周至少报送1次

10

每报送1条信息计2分,计满10分为止。

报送信息 条


(七)活动总结

1.总结材料结构清晰,内容丰富,特色突出,言简意赅

5

未落实的不得分。

□是 □否


2.按时报送总结文件和活动期间视频照片等资料

10

在最后期限前报送计满分,每超时限1天扣1分,扣完为止。无故未提交活动总结的,不得确定为“优秀”等次。

报送日期:


小计分值

100

小计得分


二、“安全生产月”活动开展情况

(一)“安全生产月”启动仪式

启动仪式形式多样,参与范围广泛,效果良好

5

未落实的不得分。

□是 □否


(二)扎实深入开展宣教活动

1.开展安全发展主题宣讲活动

10

未提供数据不得分。

位县(区)长宣讲 场专家学者进行专题讲座 场

支宣讲团宣讲 场


2.开展“6·16”安全宣传咨询日活动

5

未提供数据不得分。

发放宣传资料 份

开展文艺演出 场次

开展网络直播 次

接受群众咨询 人次

各级主流媒体报道 条


3.开展新闻宣传和大家谈活动

5

未提供数据不得分。

召开安全生产新闻发布会 场

举办专家访谈、在线解读 场


4.开展应急演练活动

10

未提供数据不得分。

演练 场次

参与 人次


5.开展事故和灾害警示教育活动

5

未提供数据不得分。

开展警示教育 场

受教育 人次

拍摄警示教育片 部


6.开展生命安全教育

5

未提供数据不得分。

开展生命安全教育 场

受教育 人次


7.参与“安全山东•爱在心中”安全生产公益微视频(动漫)有奖征集活动

5

未提供数据不得分,按作品报送数量和入围数量综合评定。

报送微视频(动漫)作

品 部 部微视频(动漫)作品入围展示



(二)扎实深入开展宣教活动

8.参与全省网络知识大赛

5

按全省参赛人数排名得名,其中1-5名得5分,6-10名得4分,11名以后得3分,无参赛人数不得分

参与全省网络知识竞赛 人次


9.参加安全歌曲大赛、网上安全月等全国安全生产月组委会开展的其他活动

5

未提供数据不得分。

报送特色宣教活动 项,获点赞 次


10.参加市里统一组织的演讲比赛活动

5

一等奖5分,二等奖4分,三等奖3分,优秀奖1分。

市安委会办公室根据活动最终结果打分。


11.参加市里统一组织的安全生产法律法规知识竞赛活动

5

一等奖5分,二等奖4分,三等奖3分,优秀奖1分。

市安委会办公室根据活动最终结果打分。


12.参加市里统一组织的安全文化书画作品展活动

5

一等奖5分,二等奖4分,三等奖3分,优秀奖1分。

由市安委会办公室根据获奖作品质量和数量打分。


13.参加安全生产执法竞赛活动

5

一等奖5分,二等奖4分,三等奖3分,优秀奖1分。

由市安监局根据活动开展情况打分


(三)创造性地开展安全生产宣教活动

创新形式、丰富内容,自主开展安全月专题宣教活动

5

需具体说明活动开展时间、具体内容、对象范围、实际效果。

□是 □否


(四)加强新闻宣传

1.制定“安全生产月”活动宣传报道方案

5

未落实的不得分。

□是 □否


2.邀请主流新闻媒体对本地区、本部门、本单位活动进行宣传报道,宣传先进,鞭策落后

5

在中央主流媒体、省级主流媒体每发表1篇新闻稿件计1分,计满5分为止(附上依据)。

在中央、省级主流媒体发表稿件 篇,在市级主流媒体发表稿件 篇。


3.在电视、广播、报刊、网站、微博、微信、手机报进行安全生产公益宣传

5

未提供数据不得分(提供依据)。

在各媒体发表公益稿件 篇

在省局微博、微信、发布

信息 条


小计分值

100

小计得分


三、“安全生产沂蒙行”活动开展情况

(一)扎实深入开展沂蒙行活动

围绕安全生产领域责任制落实、双重预防体系建设和新旧动能转换重大工程推进等重点内容开展活动

50

未提供数据不得分。

开展活动 次 家媒体参加


(二)扎实集中开展安全生产领域打非行动

突出重点领域,集中力量,严厉打击安全生产非法行为


未提供数据不得分。

开展活动 次 家媒体参加

取缔关闭 家生产经营单位


(三)加强新闻宣传

动员各类媒体对本地区、本部门、本单位齐鲁行活动进行宣传报道

50

未提供数据不得分(提供依据)。

在各类媒体发表稿件 篇

在省、市、县微博、微信发布

信息 条


小计分值

100

小计得分


四、“安全生产月”活动一个周期年(上年7月至当年6月)内安全生产调度统计情况

(一)较大事故起数

70

未发生较大事故得满分;县区、市直部门责任范围内发生较大事故的不得确定为“优秀”等次。

□是 □否


(二)一般事故起数

30

未发生一般事故得满分;每发生1起一般事故扣3分,发生2起一般事故扣10分,发生3起一般事故扣20分,发生4起及以上一般事故扣30分。乡镇(街道)辖区内、生产经营单位发生一般及以上事故的不得确定为“优秀”等次。

□是( 起一般事故)

□否


小计分值

100

小计得分


五、加减分项







1.加分项

承办市级活动

5

每承办一次活动,根据活动开展情况酌情加分

由市组委会办公室评定


2.减分项

无故不参加活动

5

根据参加活动情况

由市组委会办公室评定













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